Обсудить законопроект 

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 
в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в федеральный закон «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Статья 1. Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012) следующие изменения и дополнения:
1. В части 1 статьи 33:
пункт 3 дополнить словами «, а также внесения изменений в государственный реестр юридических лиц»
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) по спорам между участниками хозяйственных товариществ и обществ, членами кооперативов, членами некоммерческих организаций, иными лицами, между участниками хозяйственных товариществ и обществ, членами кооперативов, членами некоммерческих организаций, иными лицами и хозяйственными товариществами, обществами, кооперативами, некоммерческими организациями, между хозяйственными товариществами и обществами, кооперативами, некоммерческими организациями, иными лицами, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций и (или) связанным с участием в хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах, некоммерческих организациях либо по требованиям, предъявляемым в интересах хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;»;
дополнить пунктами 5 - 7 следующего содержания:
«5) по спорам, вытекающим из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг и депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, а также осуществлением иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
6) по спорам, связанным с назначением (избранием), прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав органов управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, а также лиц, входящих в коллегиальные исполнительные органы или осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;
7) по спорам о признании недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе о признании недействительными актов государственных органов о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг;»;
пункты 5 и 6 части 1 считать соответственно пунктами 8 и 9;
2. Часть 4 статьи 38 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Иски и заявления по спорам, указанным в пунктах 2-8 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, в том числе вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций и (или) связанным с участием в хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах, некоммерческих организациях либо по требованиям, предъявляемым в интересах хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, связанным с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, признанием недействительным выпуска ценных бумаг, предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту нахождения соответствующего хозяйственного товарищества или общества, кооператива, некоммерческой организации или эмитента ценных бумаг. При этом иски и заявления, вытекающие из деятельности одновременно основного и дочернего (зависимого) хозяйственного общества либо вытекающие из деятельности одновременно юридического лица и его филиала, представительства, расположенного вне места нахождения юридического лица, за исключением исков, предусмотренных частью 5 статьи 36 настоящего Кодекса, предъявляются (подаются) в арбитражный суд по месту нахождения основного хозяйственного общества либо соответствующего юридического лица.»; 
3. Статью 91 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Обеспечительные меры по спорам, указанным в пунктах 2-8 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, в том числе вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций и (или) связанным с участием в хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах, некоммерческих организациях либо по требованиям, предъявляемым в интересах хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, могут быть приняты только арбитражным судом по месту нахождения соответствующего хозяйственного товарищества или общества, кооператива, некоммерческой организации или эмитента ценных бумаг. При этом обеспечительные меры по спорам, вытекающим из деятельности одновременно основного и дочернего (зависимого) хозяйственного общества либо вытекающим из деятельности одновременно юридического лица и его филиала, представительства, расположенного вне места нахождения юридического лица, за исключением исков, предусмотренных частью 5 статьи 36 настоящего Кодекса, могут быть приняты только арбитражным судом по месту нахождения основного хозяйственного общества либо соответствующего юридического лица.»;
4. Часть 1 статьи 93 после слова «сторон» дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом»;
5. В статье 98:
после слов «удовлетворении иска» дополнить словами «либо, если об обеспечении иска ходатайствовал истец, после прекращения производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 150 настоящего Кодекса,»;
после слов «возмещения убытков» дополнить словами «или выплаты компенсации в сумме от 10 000 до 500 000 рублей вместо возмещения убытков»; 
6. Часть 3 статьи 99 после слов «прав заявителя» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 91 настоящего Кодекса, по месту нахождения соответствующего юридического лица»;
7. В статье 130:
часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«По спорам, указанным в пунктах 2-8 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения соответствующих требований или участвующих в них лицам либо представленным доказательствам.»;
часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд первой инстанции обязан объединить несколько однородных дел по спорам, указанным в пунктах 2-8 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, которые связаны между собой по основаниям возникновения соответствующих требований или участвующих в них лицам либо представленным доказательствам.»;
часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Выделение одного или нескольких соединенных требований в отдельное производство по спорам, указанным в пунктах 2-8 части 1 статьи 33 настоящего Кодекса, при наличии возражений лица, участвующего в деле, не допускается.»;
8. В главе 28:
наименование главы после слова «дел» дополнить словами «, вытекающих из корпоративных споров и дел»;
дополнить параграфом 1 следующего наименования:
«§ 1. Рассмотрение дел, вытекающих из корпоративных споров»;
дополнить статьями 222.1-222.4 следующего содержания:
«Статья 222.1.	Порядок рассмотрения дел, вытекающих из корпоративных споров
1. Арбитражные суды рассматривают дела, вытекающие из корпоративных споров, в том числе между:
1) участниками (учредителями, акционерами) хозяйственных товариществ и обществ, членами (учредителями) кооперативов, членами (учредителями) некоммерческих организаций, иными лицами;
2) участниками (учредителями, акционерами) хозяйственных товариществ и обществ, членами (учредителями) кооперативов, членами (учредителями) некоммерческих организаций, иными лицами и хозяйственными товариществами, обществами, кооперативами, некоммерческими организациями, держателями реестра владельцев ценных бумаг, депозитариями;
3) хозяйственными товариществами и обществами, кооперативами, некоммерческими организациями, иными лицами, держателями реестра владельцев ценных бумаг, депозитариями.
2. Дела, вытекающие из корпоративных споров, подлежат рассмотрению арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящим параграфом и федеральными законами, регулирующими деятельность юридического лица соответствующей организационно-правовой формы в случае, если соответствующий спор:
1) вытекает из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций и (или) связан с управлением либо участием в хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах, некоммерческих организациях либо возник в связи с требованиями, предъявляемыми в интересах хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;
2) вытекает из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, а также осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарием иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
3) связан с назначением (избранием), прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав органов управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, а также лиц, входящих в коллегиальные исполнительные органы или осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;
4) связан с созданием, реорганизацией или ликвидацией организации либо с отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации юридических лиц или внесения изменений в государственный реестр юридических лиц;
5) связан с признанием недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе с признанием недействительными актов государственных органов о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, либо может привести к таким последствиям.
Статья 222.2.	Обеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле
1. До обращения в арбитражный суд с требованием, вытекающим из корпоративного спора, соответствующее лицо в досудебном порядке обязано известить организацию, в связи с деятельностью или участием в которой возник спор либо в интересах которой предъявляется иск (подается заявление) или являющуюся эмитентом ценных бумаг, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, известить также участников такой организации и иных лиц. Извещение должно содержать сведения о намерении лица обратиться в арбитражный суд с требованиями, которые вытекают из корпоративного спора или могут привести к его возникновению, требованиях лица к организации, ее участникам или иным лицам, а также сведения об арбитражном суде, к исключительной подсудности которого данный спор отнесен настоящим Кодексом, и его месте нахождения. 
Доказательствами соблюдения указанного досудебного порядка являются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление организации (ее участникам и иным лицам в случаях, если обязанность их уведомления предусмотрена федеральным законом) извещения, содержащего указанные сведения.
При соединении истцом в одном заявлении нескольких исковых требований либо предъявлении иска несколькими истцами допускается направление совместного извещения.
2. Арбитражный суд не вправе отказать лицу во вступлении в дело, если такое лицо отвечает требованиям части 1 статьи 222.1 настоящего Кодекса. При этом вступление в дело или привлечение к участию в деле указанных лиц, их права и обязанности определяются правилами настоящего Кодекса о третьих лицах. Определение об отказе во вступлении в дело может быть обжаловано.
Статья 222.3.	Обеспечительные меры арбитражного суда по делам, вытекающим из корпоративных споров
1. Обеспечительные меры, принимаемые арбитражным судом по делам, вытекающим из корпоративных споров, не должны приводить хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие организации к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению их деятельности, а также к нарушению этими юридическими лицами законодательства Российской Федерации. 
2. Обеспечительные меры по делам, вытекающим из корпоративных споров, могут быть введены арбитражным судом по заявлению об обеспечении иска, рассматриваемому арбитражным судом в судебном заседании, о времени и месте которого должны быть извещены надлежащим образом лица, участвующие в деле. При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска, суд рассматривает заявление в их отсутствие.
Если настоящей статьей не предусмотрено иного, только в судебном заседании могут быть введены обеспечительные меры в виде:
1) наложения ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
2) запрещения органам управления и иным органам хозяйственного товарищества и общества, кооператива, некоммерческой организации принимать решения по вопросам их компетенции либо совершения иных действий;
3) запрещения хозяйственному товариществу и обществу, кооперативу, некоммерческой организации, их органам или участникам (учредителям, акционерам, членам), а также иным лицам исполнять принятые органами управления и иными органами хозяйственного товарищества и общества, кооператива, некоммерческой организации решения;
4) запрещения участнику (учредителю, акционеру, члену) хозяйственного товарищества и общества, кооператива, некоммерческой организации осуществлять право голоса и иные права на общем собрании участников (учредителей, акционеров, членов) хозяйственного товарищества и общества, кооператива, некоммерческой организации;
5) запрещения держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарию совершать записи по учету прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать иные действия в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг.
3. Обеспечительные меры, указанные в пунктах 1-5 части 2 настоящей статьи, могут быть введены арбитражным судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93 настоящего Кодекса без вызова лиц, участвующих в деле, только при условии предоставления лицом, обратившимся с заявлением об обеспечении иска, встречного обеспечения в порядке, установленном статьей 94 настоящего Кодекса, на сумму не менее 500 000 рублей.
4. Правила, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на обеспечительные меры, введение которых может привести к последствиям, указанным в части 2 настоящей статьи, либо предусматривают возложение на лицо, участвующее в деле, обязанности совершить определенные действия, в результате которых могут возникнуть указанные последствия.
Статья 222.4.	Особенности обжалования определений арбитражного суда
1. Определения, которые выносятся арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дел, вытекающих из корпоративных споров, и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы или в арбитражный суд апелляционной инстанции или в арбитражный суд кассационной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.
2. При рассмотрении в вышестоящих судебных инстанциях дел по жалобам на определения арбитражный суд, вынесший определение, направляет в соответствующий суд апелляционной или кассационной инстанции в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, жалобу с теми материалами дела, которые непосредственно относятся к обжалуемому определению. Обжалование таких определений в апелляционной или кассационной инстанции не является препятствием для совершения или приостановления процессуальных действий по делу.
3. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной или кассационной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.»;
дополнить параграфом 2 следующего наименования:
«§ 2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)».
Статья 2. Внести в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970) следующие дополнения:
1. Статью 3 дополнить абзацами четвертым - девятым следующего содержания:
«Жалобы на действия (решения) хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, их органов или участников и иных лиц, нарушающие права и свободы граждан, рассматриваются по правилам, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством, в случае, если они:
вытекают из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций и (или) связаны с управлением либо участием в хозяйственных товариществах и обществах, кооперативах, некоммерческих организациях либо связаны с требованиями, предъявляемыми в интересах хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;
вытекают из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, а также осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарием иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;
связаны с назначением (избранием), прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав органов управления и контроля хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, а также лиц, входящих в коллегиальные исполнительные органы или осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, кооперативов, некоммерческих организаций;
связаны с созданием, реорганизацией или ликвидацией организации либо с отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации юридических лиц или внесения изменений в государственный реестр юридических лиц;
связаны с признанием недействительным выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе с признанием недействительными актов государственных органов о государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, либо могут привести к таким последствиям.».
Статья 3. Внести в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть I), ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565) следующие дополнения:
1. Статью 25 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Требования о признании недействительными решений о государственной регистрации юридического лица при его создании, государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, а также государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, могут быть предъявлены заинтересованными лицами в суд в течение шести месяцев с даты принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации, послужившего основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом течение указанного шестимесячного срока по требованиям, связанным с включением в учредительные документы юридического лица положений, противоречащих закону, или сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений), начинается с момента принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которым такие изменения, содержащие соответствующие положения или сведения, были зарегистрированы впервые.
Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение о государственной регистрации, если права и законные интересы лица, подавшего заявление, не нарушены обжалуемым решением либо допущенные при принятии решения о государственной регистрации нарушения закона не являются существенными.
Решение суда является основанием внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом признание недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, а также государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не влечет принудительной ликвидации юридического лица. В случае, если нарушения закона или иных правовых актов, в том числе послужившие основанием признания недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, а также государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не будут устранены в разумный срок после вступления в законную силу соответствующего решения суда, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Признание недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании, государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, а также государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не влечет признание сделок, совершенных соответствующими юридическими лицами, недействительными, если такие сделки не противоречат нормам законодательства, регулирующим соответствующие правоотношения.
Правила настоящего пункта соответственно применяются к требованиям, удовлетворение которых приводит или может привести к признанию недействительными решений о государственной регистрации юридического лица при его создании, государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, а также государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.».
Статья 4. Внести в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 1; № 25, ст. 2956; 1999, № 22, ст. 2672; 2001, № 33, ст. 3423) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 7 статьи 49:
предложение третье исключить;
дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если акционер принимал участие в общем собрании акционеров, принявшем обжалуемое решение, указанное заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня принятия такого решения.»;
дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:
«Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если в результате его принятия данному акционеру не был причинен ущерб, при этом голосование акционера, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования либо допущенные нарушения не являются существенными.
До обращения с заявлением в суд акционер в досудебном порядке обязан известить общество о своем несогласии с соответствующим решением. Извещение должно содержать сведения, позволяющие определить решение общего собрания акционеров, с которым не согласен акционер, указания на негативные для данного акционера последствия принятого решения, нормы права, нарушенные при принятии соответствующего решения. Кроме того, извещение должно содержать указание на намерение акционера обратиться в суд с целью обжалования такого решения, сведения о суде, к подведомственности которого данный спор отнесен законом, и его месте нахождения. 
Общество после получения извещения акционера, несогласного с решением общего собрания акционеров, обязано в десятидневный срок направить указанное извещение всем акционерам. Список лиц, подлежащих извещению, составляется на основании данных реестра акционеров общества по состоянию на дату, предшествующую не менее чем за пять дней до даты получения обществом извещения акционера. 
Доказательствами соблюдения акционером указанного досудебного порядка являются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление обществу извещения, содержащего указанные сведения.»;
2. В статье 71:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 71. 	Персональная ответственность и обжалование решений совета директоров (наблюдательного совета) общества и иных органов общества»;
пункт 5 дополнить абзацами вторым-пятым следующего содержания:
«До обращения с иском в суд о возмещении убытков акционер в досудебном порядке обязан известить общество о намерении предъявить иск о возмещении убытков. Извещение должно содержать сведения, позволяющие определить лиц, к которым предъявляются соответствующие требования, указания на негативные для общества последствия действий (бездействия) таких лиц и предполагаемый размер убытков, причиненных обществу. Кроме того, извещение должно содержать сведения о суде, к подведомственности которого данный спор отнесен законом, и его месте нахождения. 
Общество после получения извещения акционера обязано в десятидневный срок направить указанное извещение всем акционерам. Список лиц, подлежащих извещению, составляется на основании данных реестра акционеров общества по состоянию на дату, предшествующую не менее чем за пять дней до даты получения обществом извещения акционера. 
Общество до обращения с иском в суд о возмещении убытков в соответствии с правилами настоящей статьи в досудебном порядке обязано известить акционеров о намерении предъявить иск о возмещении убытков. Извещение должно содержать сведения, позволяющие определить лиц, к которым предъявляются соответствующие требования, указания на негативные для общества последствия действий (бездействия) таких лиц и предполагаемый размер убытков, причиненных обществу. Кроме того, извещение должно содержать сведения о суде, к подведомственности которого данный спор отнесен законом, и его месте нахождения. Список лиц, подлежащих извещению, составляется на основании данных реестра акционеров общества на дату, предшествующую направлению обществом такого извещения акционерам не менее чем на пять дней.
Доказательствами соблюдения указанного досудебного порядка акционером или обществом являются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие, соответственно, направление обществу извещения, содержащего указанные сведения, либо подтверждающие направление или вручение акционерам извещения, содержащего указанные сведения.»;
дополнить пунктами 7- 8 следующего содержания:
7. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), временного единоличного исполнительного органа, коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы акционера, может быть признано судом недействительным по заявлению этого акционера. Такое заявление может быть подано в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. 
Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если лицо, подавшее заявление, не являлось акционером на момент принятия обжалуемого решения или ко времени рассмотрения дела судом утратило на законном основании статус акционера, при этом допущенные нарушения не являются существенными, и в результате принятия обжалуемого решения данному акционеру не был причинен ущерб.
8. До обращения с заявлением в суд акционер в досудебном порядке обязан известить общество о своем несогласии с соответствующим решением. Извещение должно содержать сведения, позволяющие определить решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), временного единоличного исполнительного органа, коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющей организации или управляющего, с которым не согласен акционер, указания на негативные для данного акционера последствия принятого решения, нормы права, нарушенные при принятии соответствующего решения. Кроме того, извещение должно содержать указание на намерение акционера обратиться в суд с целью обжалования такого решения, сведения о суде, к подведомственности которого данный спор отнесен законом, и его месте нахождения. 
Общество после получения извещения акционера, несогласного с соответствующим решением, обязано в десятидневный срок направить указанное извещение всем акционерам. Список лиц, подлежащих извещению, составляется на основании данных реестра акционеров общества по состоянию на дату, предшествующую не менее чем за пять дней до даты получения обществом извещения акционера. 
Доказательствами соблюдения акционером указанного досудебного порядка являются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление обществу извещения, содержащего указанные сведения.».
Статья 5. Внести в Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (Часть I), ст. 3423) следующие дополнения:
1. В статье 2:
дополнить абзацем вторым следующего содержания: 
«Правила п. 58 статьи 1 настоящего Федерального закона об оспаривании крупных сделок обществ, совершенных с нарушением установленного законом порядка, распространяются на требования, которые рассматриваются судом или арбитражным судом после 1 января 2002 года, независимо от времени совершения соответствующих крупных сделок»;
абзацы второй – пятый считать, соответственно, абзацами третьим – шестым.
Статья 6. Внести в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1163; 2002, № 50, ст. 4923) следующие изменения и дополнения:
1. Статью 13 изложить в следующей редакции: 
«Статья 13.	Признание выпуска ценных бумаг недействительным
1. Требования о признании недействительными выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения ценных бумаг, и отчета об итогах их выпуска, могут быть предъявлены заинтересованными лицами в суд в течение трех месяцев с момента регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг.
Суд с учетом всех обстоятельств дела может отказать в удовлетворении требования о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг недействительным, если права и законные интересы лица, предъявившего такое требование, не нарушены либо допущенные при размещении ценных бумаг нарушения закона не являются существенными.
Правила настоящего пункта соответственно применяются к требованиям, удовлетворение которых приводит или может привести к последствиям, аналогичным признанию выпуска ценных бумаг недействительным, в том числе к требованиям о признании недействительными решений о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или отчета об итогах их выпуска.
2. Признание недействительным решения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, решения о государственной регистрации отчета об итогах их выпуска не влечет признания выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг недействительным. В случае, если нарушения закона или иных правовых актов, в том числе послужившие основанием признания недействительным решения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, решения о государственной регистрации отчета об итогах их выпуска, не будут устранены в разумный срок после вступления в законную силу соответствующего решения суда, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг (региональное отделение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг) вправе обратиться в суд с требованием о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг недействительным в соответствии с пунктом 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.».
Статья 7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2004 года, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения в действие.
С момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Дела, находящиеся в производстве арбитражных судов и не рассмотренные до 1 июля 2004 года, с 1 июля 2004 года подлежат рассмотрению в соответствии с правилами, установленными статьей 1 настоящего Федерального закона.
Дела, которые находятся в производстве судов общей юрисдикции и которые в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отнесены к подведомственности арбитражных судов, в течение двух недель со дня введения в действие настоящего Федерального закона с согласия истцов передаются судами общей юрисдикции на основании определения суда в арбитражные суды в соответствии с правилами подсудности, установленными пунктом 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. Если истец не согласен на передачу его дела судом общей юрисдикции, суд общей юрисдикции прекращает производство по данному делу в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.
Дела, которые находятся в производстве арбитражных судов и которые в соответствии с пунктом 2 статьи 1 настоящего Федерального закона отнесены к исключительной подсудности арбитражного суда по месту нахождения соответствующего юридического лица, в течение двух недель со дня введения в действие настоящего Федерального закона подлежат передаче в арбитражные суды в соответствии с правилами исключительной подсудности, установленными пунктом 2 статьей 1 настоящего Федерального закона.
Нормы статей 3, 4 и 6 настоящего Федерального закона, в том числе о сроках исковой давности и правилах их исчисления, распространяются на требования, которые рассматриваются судом или арбитражным судом после 1 июля 2004 года, независимо от времени возникновения соответствующих правоотношений или оснований их возникновения.

Президент Российской Федерации 					 В. Путин

пояснительная записка 
к проекту федерального закона 
О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 
в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в федеральный закон «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее – Законопроект) направлен на совершенствование действующего процессуального законодательства, а также законодательства, регулирующего правовое положение хозяйственных товариществ и обществ в части, посвященной процедурным вопросам урегулирования так называемых корпоративных споров.
1. Действующее в настоящее время российское законодательство позволяет недобросовестным субъектам предпринимательской деятельности внешне законными средствами осуществлять так называемые корпоративные захваты, отрицательно влияющие как на осуществление своих прав и законных интересов внутренними инвесторами (участниками корпоративных отношений), так и на стабильность имущественного оборота в целом, что, в конечном счете, представляет угрозу национальной безопасности. Правоприменительная практика обнаружила необходимость осуществления ряда законодательных мер, направленных на противодействие корпоративным захватам, снижение количества корпоративных конфликтов, защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов.
В целях решения обозначенных проблем в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 сентября 2002 г. (далее – АПК РФ), была сделана попытка отнести все дела по спорам, связанным с деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров, к подведомственности арбитражных судов (п.4 ч.1 ст. 33 АПК РФ).
Однако эти законодательные меры оказались недостаточными, поскольку некоторые категории корпоративных по своей сути споров формально остались подведомственными судам общей юрисдикции. 
Так, исходя из буквального толкования п.1 ч.4 ст. 33 АПК РФ становится возможным рассмотрение в судах общей юрисдикции споров по искам акционеров – физических лиц, направленных на передачу реестра акционеров от одного регистратора другому (если акционерное общество не привлекается к участию в деле), признание недействительными решений совета директоров о созыве собраний акционеров, решений органов акционеров – юридических лиц, инициировавших созыв и проведение собраний акционеров в случаях, когда совет директоров отказал в созыве собрания акционеров и проч. Кроме того, до настоящего времени сохраняется возможность рассмотрения в судах общей юрисдикции некоторых споров, по своему существу являющихся корпоративными спорами, возникающими между кооперативами (производственными кооперативами, являющимися коммерческими организациями, а также потребительскими кооперативами, отнесенными Гражданским кодексом Российской Федерации к некоммерческим организациям), некоммерческими организациями, с одной стороны, и членами (учредителями) кооперативов и некоммерческих организаций, - с другой.
Между тем, вопросы, связанные с участием в кооперативах или некоммерческих организациях, очевидно, ориентированы на наличие у судьи глубоких знаний гражданского законодательства, уровень которых, очевидно, предполагает более эффективное разрешение подобных споров в системе арбитражных судов, а не в судах общей юрисдикции. Более того, в связи с наблюдающейся тенденцией коммерциализации некоммерческих организаций выведение исключительно по формальным соображениям споров, возникающих в связи с участием в подобных организациях, за рамки компетенции арбитражных судов совершенно неоправданно, а потому Законопроектом предполагается отнести к подведомственности арбитражного суда также споры, возникающие в связи с участием в кооперативах и некоммерческих организациях.
Существенную практическую проблему представляют собой ситуации, когда в ходе развития конфликта корпоративный спор маскируется под спор трудовой – в целях перехвата корпоративного контроля от имени лица, занимающего должность единоличного исполнительного органа, например, генерального директора хозяйственного общества (как работника), в суды общей юрисдикции предъявляются иски о восстановлении нарушенных  трудовых прав, сопровождаемые принятием обеспечительных мер, например, в виде запрета исполнять решение общего собрания акционеров (участников) общества о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа и т. п.
Указанное положение идет вразрез с основополагающими принципами законодательства о юридических лицах. В доктрине корпоративного права лица, осуществляющие функции исполнительного органа (являющиеся членами коллегиального исполнительного органа либо осуществляющие функции единоличного исполнительного органа), традиционно рассматриваются как наемные менеджеры, призванные проводить в жизнь волю внутренних инвесторов юридического лица (акционеров, участников и проч.). Как на лиц, работающих по найму, на менеджеров распространяется законодательство о труде, однако наиболее принципиальные вопросы назначения и отстранения от должности нормируются иным разделом частного права – корпоративным законодательством. Материально-правовое регулирование подобных вопросов исходит из приоритета норм корпоративного права над положениями законодательства о труде (п.3 ст. 63 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» в ред. Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ), однако в области процессуального права сохраняется анахронизм, предусматривающий разрешение подобных споров в судах общей юрисдикции.
Исходя из изложенного, Законопроектом предусматривается внесение в ч.1 ст. 33 АПК РФ изменений, уточняющих перечень категорий корпоративных споров, относящихся к специальной подведомственности арбитражного суда, и дополнение данного перечня указанием на споры, связанные с назначением (избранием), прекращением полномочий и ответственностью лиц, входящих в состав коллегиальных органов управления хозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, некоммерческих организаций, а также лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа хозяйственных обществ, кооперативов, некоммерческих организаций.
Правоприменительная практика также выявила условия, при которых несовершенство действующего арбитражного процессуального законодательства сохраняет возможности для дальнейшего ведения так называемых корпоративных войн в рамках системы арбитражного судопроизводства.
В частности, получила широкое распространение практика инициирования корпоративных споров в арбитражных судах не по месту нахождения акционерного или иного хозяйственного общества, вокруг которого возник корпоративный конфликт, для чего в качестве одного из соответчиков привлекается какое-либо иное лицо, тем самым становится возможным предъявление иска по месту нахождения одного из соответчиков (ч.2 ст. 36 АПК РФ).
Возможность инициирования судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля, в различных судах или одновременно в нескольких процессах (в рамках одного суда), не исключенная новым АПК РФ, провоцирует недобросовестных участников корпоративных отношений к агрессивным действиям с использованием «административного ресурса»: в целях обеспечения исков допускается введение противоречащих друг другу обеспечительных мер, а по окончании рассмотрения дел в различных судах выносятся противоречащие друг другу судебные акты. Тем самым возникает пагубное для государства явление – конкуренция судебных актов, которая приводит к утрате доверия к судебной власти.
В целях предотвращения инициирования корпоративных споров, тесно связанных между собой, в различных судах, Законопроектом предлагается установить исключительную подсудность всех дел по спорам акционеров (участников иных хозяйственных товариществ и обществ, членов кооперативов и некоммерческих организаций), связанным с деятельностью хозяйственных товариществ и обществ, включая дела по искам к держателям реестров (регистраторам) акционерных обществ. В соответствии с Законопроектом все подобные споры должны рассматриваться арбитражным судом по месту нахождения соответствующего юридического лица.
Установление исключительной подсудности корпоративных споров само по себе не решит проблему инициирования множества судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля, одновременно в нескольких процессах в рамках одного суда, что, в свою очередь, допускает возможность принятия противоречащих судебных актов в отношении отдельного юридического лица одним и тем же судом. Для устранения данной проблемы Законопроектом предусматривается введение в процессуальное законодательство правил об обязательном соединении в одно производство тесно связанных между собой требований, вытекающих из корпоративных отношений. 
В тех же целях Законопроектом предлагается закрепить в АПК РФ норму, согласно которой введение мер по обеспечению исков и заявлений по указанным требованиям допускается лишь арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, а в случае, если таким судом рассматривается корпоративный спор с участием хозяйственного общества – в рамках дела по рассмотрению такого спора (но не в отдельном производстве).
Наконец, Законопроектом предлагается ввести ряд ограничений, направленных на упорядочение процедуры принятия обеспечительных мер, а именно: обеспечительные меры по делам, вытекающим из корпоративных споров, могут быть введены арбитражным судом по заявлению об обеспечении иска, рассматриваемому арбитражным судом в судебном заседании, о времени и месте которого должны быть извещены надлежащим образом лица, участвующие в деле. При этом только в судебном заседании могут быть введены меры, наиболее часто используемые для ведения корпоративных войн, примерный перечень которых отражается в Законопроекте. Введение указанных мер вне судебного заседания допускается лишь при условии предоставления встречного обеспечения, минимальный размер которого фиксируется АПК РФ.
Для разрешения обозначенных проблем Законопроектом, ввиду специфики корпоративных споров, предусматривается дополнение АПК РФ новым параграфом, содержащим специальные нормы, регулирующие рассмотрение арбитражными судами дел, вытекающих из корпоративных споров. Исходя из структуры ныне действующего АПК РФ предлагается разбить главу 28 «Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)» на два параграфа, один из которых будет включать нормы, посвященные особенностям рассмотрения дел, вытекающих из корпоративных споров, а второй – действующие нормы, касающиеся порядка рассмотрения дел о несостоятельности.
2. Законопроектом предлагается ограничить сферу действия Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ), исключив возможность применения его норм для судебного обжалования решений и иных действий органов управления коммерческих и некоммерческих организаций. В названном законе наряду с материально-правовыми предписаниями содержится ряд норм процедурного и процессуального характера, что делает возможным как обращение с соответствующими требованиями в суд общей юрисдикции, так и применение материально-правовых норм указанного закона в арбитражном суде при разрешении корпоративных споров. Принимая во внимание, что названный закон затрагивает вопросы, связанные с правами человека, необходимо очень четкое и осторожное ограничение сферы его действия, а потому предлагается внести ряд уточняющих изменений в указанный закон, но не ограничиваться общей формулировкой о неприменении норм такого закона к корпоративным отношениям.
3. Сложившаяся практика развития корпоративных конфликтов свидетельствует о том, что недобросовестные участники корпоративных отношений в целях захвата контроля над юридическим лицом зачастую, инициируя судебный процесс, намеренно скрывают от противной стороны факт своего обращения в суд. В результате заинтересованные лица оказываются лишенными возможности принять участие в разбирательстве дела и узнают о наличии судебного спора лишь после того, как судом уже будет принят соответствующий судебный акт, который нередко уже является вступившим в законную силу.
Во избежание подобных ситуаций Законопроект предусматривает закрепление в АПК РФ и в законодательстве, регулирующем правовое положение хозяйственных товариществ и обществ, норм об обязательном уведомлении в досудебном порядке общества (его участников) о намерении обратиться в суд с требованием, которое может привести к корпоративному конфликту. При подобном положении акционеры (участники) общества и само общество получают возможность принять участие в судебном разбирательстве, причем суды в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством (п. 7 ст. 126, ст. 128 АПК РФ) будут оставлять без движения соответствующие заявления до представления доказательств соблюдения указанного досудебного порядка.
4. В целях стабилизации оборота Законопроект предусматривает включение в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» нормы о сокращенных сроках исковой давности по искам о признании недействительными актов государственной регистрации юридических лиц, в том числе при их реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы. Ранее аналогичные нормы содержались в Положении о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482, которое действовало до вступления в силу указанного закона.
Значимость и специфичность соответствующих отношений, связанных не только с совершением гражданско-правовых сделок, но и возникновением и последующим существованием субъекта права, требует специального законодательного регулирования, а потому необходимо ограничение сроков, в рамках которых допускается предъявление требований, приводящих к аннулированию юридического лица как субъекта права.
При этом Законопроект придерживается дифференцированного подхода и предусматривает сокращенные сроки давности лишь для требований, удовлетворение которых приводит или может привести к признанию недействительными актов государственной регистрации юридических лиц при их создании (учреждении вновь) и реорганизации, а также актов государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В отношении требований о признании недействительными актов государственной регистрации юридических лиц в связи с их ликвидацией и внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Законопроект не предусматривает специальных давностных сроков, поскольку такие требования не связаны непосредственно с перераспределением корпоративного контроля.
Законопроект позволяет суду с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение о государственной регистрации, если права и законные интересы лица, подавшего заявление о признании недействительным соответствующего акта о государственной регистрации, не нарушены обжалуемым решением либо допущенные при принятии решения о государственной регистрации нарушения закона не являются существенными. Данная норма направлена на стабилизацию оборота, поскольку позволит предотвратить признание недействительными актов государственной регистрации юридических лиц и изменений в их учредительные документы по одним лишь формальным основаниям.
Законопроект также предусматривает нормы, детально регламентирующие последствия признания недействительными актов государственной регистрации юридических лиц и порядок их принудительной ликвидации в связи с этим. При этом законопроектом предоставляется возможность предотвратить принудительную ликвидацию юридического лица при условии, что нарушения законодательства, послужившие основанием признания акта государственной регистрации недействительным, будут устранены в разумный срок после вступления в законную силу соответствующего судебного решения.
Для этих же целей в законопроекте предлагается придать обратную силу норме, согласно которой крупные сделки акционерных обществ, совершенные с нарушением установленного Федеральным законом «Об акционерных обществах» порядка, относятся к оспоримым, а не к ничтожным.
В правоприменительной практике по данному вопросу сложилась парадоксальная ситуация, при которой крупные сделки акционерных обществ, совершенные в период действия первоначальной редакции Федерального закона «Об акционерных обществах», то есть до 01.01.02, квалифицируются как ничтожные, к последствиям недействительности таких сделок применяется десятилетний срок исковой данности (п.1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации), подобные сделки не могут быть исцелены, даже если впоследствии акционеры одобрят сделку, в то же время, если идентичная по содержанию и характеру допущенных нарушений сделка совершена после 01.01.02, то подобная сделка в судебно-арбитражной практике признается оспоримой, для признания ее недействительной предусмотрен сокращенный срок исковой давности в один год, такая сделка не только может быть впоследствии одобрена, в том числе косвенным путем, но для признания ее недействительной необходимо установить ряд обстоятельств (характер допущенных нарушений, ущерб и проч.). Такое положение позволяет недобросовестным участникам оборота использовать нормы о крупных сделках акционерных обществ, если такие сделки совершались до 01.01.02, для целей, далеких от предназначения подобного института. 
5. Законопроект предполагает внесение в Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» изменений, направленных на ужесточение норм о возможности признания недействительными выпусков ценных бумаг.
Прежде всего, Законопроект приводит статью 13 указанного закона (которая в настоящее время предусматривает годичный срок исковой давности по делам о признании недействительным выпуска ценных бумаг) в соответствие со статьей 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в редакции Федерального закона от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ, где такой срок составляет три месяца.
Законопроект позволяет суду, рассматривающему требование о признании выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг недействительным, с учетом всех обстоятельств дела отказать в удовлетворении данного требования, если права и законные интересы лица, предъявившего такое требование, не нарушены либо допущенные при размещении ценных бумаг нарушения закона не являются существенными. Такая норма обеспечивает более гибкое правовое регулирование и направлена на предотвращение аннулирования выпусков ценных бумаг по одним лишь формальным основаниям.
Кроме того, Законопроект исключает возможность обхода специальных правил об оспаривании выпуска ценных бумаг, распространяя их на все требования, удовлетворение которых приводит или может привести к последствиям, аналогичным признанию выпуска ценных бумаг недействительным (аннулированию выпуска ценных бумаг), но которые формально не являются требованиями о признании недействительными выпуска ценных бумаг (признание недействительным ненормативного акта регистрирующего органа о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, признание недействительным решения совета директоров об утверждении отчета об итогах их выпуска и проч.).
Внесение в российское законодательство изменений, предусматриваемых Законопроектом, во многом устранит благоприятные условия для ведения корпоративных войн с использованием «административного ресурса», что послужит стабилизации экономической ситуации в Российской Федерации и повышению инвестиционной привлекательности.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в федеральный закон «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

Введение в действие указанного федерального закона не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона 
О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 
в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в федеральный закон «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»

В случае принятия Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»  не потребуется признания утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие иных актов федерального законодательства.