Разделы

Аптечные наценки на Украине доходят до 300%

Проверка Счетной палаты Украины установила, что применение льготного режима обложения налогом на добавленную стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения не обеспечило сдерживания роста цен.

Не способствовало оно и развитию отечественного производства, - сообщает пресс-служба Счетной палаты.

Как следствие, за три последних года зарегистрировано лекарств иностранного происхождения почти в 50 раз больше, чем отечественных. Вместе с тем изношенность основных фондов отечественных производителей превышает 50 %.

Украинскими льготами поддерживаются иностранные производители, а также импортеры и торговые предприятия, ввозящие и продающие зарубежную продукцию, что приводит к потерям доходной части государственного бюджета. За эти три года в Украину было ввезено медицинской продукции на 53,6 млрд. гривен, а экспортировано за ее пределы лекарств и медицинских приборов на 2,5 млрд. гривен. По расчетам специалистов Счетной палаты в течение 2007-2009 годов бюджет недополучил почти 20 млрд. грн.

Льготное налогообложение не делает медицинскую продукцию доступной для населения. Если торговая наценка на лекарства, цены на которые подлежат государственному регулированию, должна быть не выше 37 %, то большинство аптек продавали их с наценками 150-200 %, а в некоторых случаях и более 300 %. В то же время в среднем 14 % семей Украины, которые нуждаются в медицинской помощи, были неспособны приобрести медикаменты из-за их слишком высокой стоимости.

Государственная налоговая администрация Украины не в полном объеме выполняла свои полномочия по введению налоговой отчетности, учета налогоплательщиков и контроля за правомерностью получения льгот по НДС на медицинские товары. Вопреки Бюджетному кодексу, она не организовала представление Верховной Раде, Правительству, Счетной палате и Минфину достоверной отчетности о фактических суммах недопоступлений (потерь) доходов бюджета вследствие льготного налогообложения.

Как отметил председатель Счетной палаты Валентин Симоненко, последние 10 лет действия льготного налогообложения государство ежегодно теряет 2-5 млрд. гривен, и при этом обостряются проблемы, ради решения которых вводились льготы: с одной стороны, они не стали сдерживающим фактором для цен, а с другой - уничтожается отечественная фармацевтическая отрасль.

Аудиторы отметили, что налоговые преференции вводились без определения их социально-экономической цели и без установления четкого порядка их предоставления, неурегулирован порядок использования средств, которые благодаря льготам остаются у субъектов хозяйствования. Более того, законодательство вообще не содержит определения термина "налоговая льгота".

Основная же задача государства в системе здравоохранения - уменьшение смертности и уровня заболеваемости граждан - не решается.