Разделы

Многоликая доверенность.
 

Александр Осиновский.
Консалтинговая группа “КВАЛИТЕТ” (Санкт-Петербург)

Рынок ценных бумаг № 6, 2003

 

Внеочередное общее собрание акционеров было назначено на 10 часов утра воскресенья, и к тому же в самый разгар дачного сезона.

Акционерам, которые в этот день решили участвовать в собрании, приходилось протискиваться через многочисленную группу охранников, одетых в черную униформу. Повышенные меры безопасности, принятые организаторами собрания, были вызваны тем, что вот уже три месяца шла борьба между двумя группами акционеров, пытающихся посадить в кресло генерального директора АО своего человека.

Старший группы охранников сверял со списком участников собрания паспорта и доверенности людей, стоящих в очереди и нетерпеливо ожидающих возможности пройти в здание дворца культуры. Убедившись, что предъявитель паспорта или лицо, выдавшее доверенность, включены в список, он давал короткую команду: “Пропустите!” - после чего переходил к поиску в списке фамилии следующего участника собрания.

Однако, когда свой паспорт и доверенность, на которой стояла печать нотариуса, протянул делового вида мужчина в костюме, светлой рубашке и с галстуком, старший охраны, не заглядывая в список, сказал своему подчиненному: “Алексей, проводи!”. И прежде чем заняться следующими участниками собрания, он еще раз окинул взглядом представительного гостя, который в сопровождении охранника направился к столу, где в полном разгаре шла регистрация участников собрания.

Охранник подошел к крайнему столу, на котором стояла табличка “председатель счетной комиссии”, и что-то сказал на ухо мужчине, занятому разговором, после чего тот немедленно прервал беседу, взял со стола тоненькую папку и вышел из-за стола навстречу прибывшему посетителю.

- Вы - представитель Ильясова? - полуутвердительно-полувопросительно обратился он к мужчине в костюме с галстуком.

- Я - не представитель Ильясова, я - собственник акций, которые ранее принадлежали Ильясову, - ответил тот спокойно.

- Мы этого не знаем, для нас вы - представитель Ильясова, у вас на руках - доверенность, в которой написано, что вы - представитель Ильясова, - возразил председатель счетной комиссии.

- Но у меня также есть документ, подтверждающий, что все эти акции находятся на моем лицевом счете. И вы это должны знать, поскольку ваша организация ведет реестр акционеров.

- Никто вашего права на акции пока не оспаривает. Но я должен вам сообщить, что час назад здесь был судебный пристав, который запретил счетной комиссии регистрировать Ильясова для участия в собрании и выдавать бюллетени для голосования ему лично или любому его представителю, который будет действовать по доверенности, выданной Ильясовым, - председатель счетной комиссии протянул своему собеседнику лист бумаги, на котором выделялась надпись “Исполнительный лист”.

Представитель Ильясова взял бумагу в руки, пробежал беглым взглядом текст документа, но читать не стал, отчего стало ясно, что содержание этого документа ему уже знакомо.

- Еще раз повторяю, что меня эти исполнительные документы не касаются, поскольку я - не представитель Ильясова, а акционер, право собственности которого на указанные акции никем не оспорено, - сказал он председателю счетной комиссии. - Эта доверенность была выдана в соответствии со ст. 57 закона “Об акционерных обществах”, поскольку продавец акций, осуществляющий продажу акций после составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, обязан выдать доверенность для участия в собрании приобретателю акций, т.е. новому акционеру общества.

- Для нас вы - лицо, действующее по доверенности акционера, находящегося в списке лиц, имеющих право на участие в собрании акционеров. То, что этот список составлялся месяц назад, не меняет вашего правового положения. Мы обязаны закон понимать буквально. Счетной комиссии запретили регистрировать Ильясова или его представителей - мы и не регистрируем. Вы вправе оспаривать наши действия, но закон не различает представителей акционеров, действующих на основании доверенности, как не различает и основания, по которым эта доверенность была выдана. Нам все равно, кто вы: собственник акций или поверенный? Для нас вы - представитель акционера Ильясова, которому запрещено участвовать в собрании.

* * *

Оставим участников этой дискуссии и попробуем разобраться с вопросом: какие именно отношения между поверенным и его доверителем могут быть оформлены доверенностью, выдаваемой для участия в общем собрании акционеров?

ТОЛЬКО ПО ДОВЕРЕННОСТИ

Законодательно определено, что участие акционера в общем собрании возможно только при наличии у физического лица, прибывшего для участия в собрании, надлежащим образом оформленной доверенности в трех случаях: когда акционером является Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование и его право в этих случаях осуществляют уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, специализированное государственное учреждение, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления; когда акционером является юридическое лицо, но его единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор) лично не участвует в собрании акционеров; когда акционер приобрел акции после составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, но до даты проведения общего собрания (ст. 57 ФЗ “Об акционерных обществах).

В первом случае наличие доверенности необходимо, поскольку соответствующий государственный орган не может иным способом реализовать свое право на участие в собрании акционеров, и соответствующие положения о выдаче доверенности закреплены в нормативных актах (см. Постановление Правительства РФ № 625 от 21 мая 1996 г. и др.).

Во втором случае единоличный исполнительный орган юридического лица (директор, генеральный директор) имеет право без доверенности действовать от имени общества, но предпочитает делегировать на собрание представителя, который, как правило, является работником представляемого им хозяйственного общества.

Третий случай следует выделить особо в ряду всех отношений, связанных с выдачей доверенности.

Действительно, во всех других случаях, кроме приобретения акций после составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, физическое лицо, прибывшее с доверенностью для участия в собрании, акционером не является, а всего лишь представляет акционера. В случае передачи акций (купли-продажи, дарения) после составления указанного списка, даже если для участия в собрании прибывает сам акционер - собственник приобретенных акций, он обязан предъявить доверенность, выданную ему лицом, уже не являющимся собственником акций, но находящимся в списке лиц, имеющих право на участие в собрании.

К сожалению, законодатели в законе “Об акционерных обществах” не урегулировали все вопросы, которые могут возникнуть в этом, не таком уж редком, случае.

На протяжении шести лет так и оставались не урегулированными проблемы участия новоиспеченных акционеров в собрании акционерного общества. Первая из проблем, связанных с реализацией права на участие в собрании после составления списка, состояла в том, что акционер вправе продать принадлежащие ему акции не только одному лицу, но и нескольким лицам, а также продать только часть принадлежащих ему акций.

Приобретатели такого рода вправе принимать участие в общем собрании акционеров, получив соответствующие доверенности, указание о которых содержится в п. 2 ст. 57 закона “Об акционерных обществах”.

Вторая проблема, которая может возникнуть у новоиспеченного акционера, купившего акции после составления списка лиц - участников собрания, появляется после того, как акционерное общество заранее разослало бюллетени для голосования.

В таком случае одной доверенности, выданной прежним обладателем акций, может оказаться недостаточно - для участия в голосовании нужно иметь бюллетень. Если же бюллетень остался у предыдущего владельца акций и получить его не возможно, то единственный путь - это потребовать от акционерного общества выдачи нового бюллетеня.

В августе 2002 г. Постановлением ФКЦБ № 17/пс были определены дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Постановлением был определен порядок замены представителя, которому ранее была выдана доверенность. В соответствии с этим документом лицо, имеющее право на участие в общем собрании (в том числе новый представитель, действующий на основании доверенности на голосование), подлежит регистрации для участия в общем собрании и ему должны быть выданы бюллетени для голосования в случае, если извещение о замене (отзыве) представителя получено обществом или регистратором, выполняющим функции счетной комиссии, до регистрации представителя, полномочия которого прекращаются. В том же постановлении содержится норма о том, что полученные обществом бюллетени для голосования, подписанные представителем, действующим на основании доверенности на голосование, признаются недействительными в случае получения обществом или регистратором, выполняющим функции счетной комиссии, извещения о замене (отзыве) этого представителя не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания.

Тем не менее проблемы, возникающие при продаже акций после составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, оставались неурегулированными вплоть до публикации 27 февраля этого года в “Российской газете” Постановления ФКЦБ №03-6/пс, которым внесены дополнения в Постановление №17/пс.

В соответствии с новым постановлением все приобретатели акций подлежат регистрации для участия в общем собрании и им должны быть выданы бюллетени для голосования.

Другая новация сделана в отношении содержания бюллетеня для голосования. В бюллетене для голосования голосующий обязан указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что голосование осуществляется им по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании.

Конечно, такое решение, хотя существенно и усложняет работу с бюллетенями, все же лучше, нежели отсутствие правового регулирования рассматриваемой проблемы.

Открытым остался только вопрос о том, каким образом приобретатель акций должен доказать счетной комиссии свое право на участие в собрании и как счетная комиссия должна регистрировать новых акционеров?

Очевидно, что для этого будет достаточно договора купли/продажи акций и выписки со счета приобретателя либо только выписки из реестра, содержащей сведения о списании и зачислении акций на счет приобретателя (история счета), но весьма вероятно, что в конфликтных ситуациях счетные комиссии будут играть по своим собственным правилам.

Отношения, в которые вступают собственники акций со своими поверенными, в каждом конкретном случае могут быть различными, хотя доверенности, выдаваемые в различных случаях, могут не отличаться одна от другой содержанием текста, за исключением, безусловно, имен доверителя, поверенного и количества акций, принадлежащих доверителю.

ВСЕГДА ЕСТЬ ПРИЧИНА

Статья 185 Гражданского кодекса РФ определяет, что “доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами”.
Другими словами, доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя (поверенного) прав действовать от чужого имени - от имени доверителя. Доверенность должна определять условия и границы реализации этих прав.

Действия доверителя, совершаемые им при выдаче доверенности, являются односторонней сделкой, поскольку в результате этих действий им устанавливаются гражданские права и обязанности поверенного, т.е. поверенный приобретает в нашем случае право участвовать в общем собрании акционеров в качестве представителя своего доверителя-акционера, а также может иметь и другие права, указанные доверителем в выданной поверенному доверенности.

При выдаче доверенности существенным обстоятельством для такой односторонней сделки является мотив совершения сделки, то, что побуждает доверителя к совершению сделки, другими словами, причина, побуждающая к выдаче доверенности.

При выдаче доверенности на право участия в общем собрании акционеров у лица, выдающего ее, всегда имеется причина, вследствие которой им и оформляется доверенность.

Этой причиной может быть норма закона, устанавливающая необходимость выдачи доверенности для участия в собрании или же договор (часто устный) между доверителем и его поверенным.

Предметом такого рода договора является передача права на участие в собрании, реализация такого договора происходит путем выдачи доверенности.

Право участия в собрании акционеров принадлежит только акционерам - собственникам голосующих акций акционерного общества.

Права и обязательства, вытекающие из права собственности на акцию, следуют судьбе акции. Поэтому возможность реализации прав из акции связана, с одной стороны, с вещными правами, с другой - с документальным оформлением этих прав.

Чтобы понять суть отношений, побуждающих к появлению доверенности, необходимо детально разобраться с природой акции в частности и с природой ценной бумаги вообще.

НЕМНОГО О ПРИРОДЕ ЦЕННОЙ БУМАГИ

Ценная бумага как вещь (ст. 128 ГК РФ) является объектом права собственности и одновременно фиксирует некие обязательства эмитента, векселедателя и т.п. по отношению к владельцу ценной бумаги. Поэтому принято говорить о “правах на бумагу”, т.е. вещных правах, и “правах из бумаги”, т.е. правах обязательственных.

Дискуссия о том, что же такое ценная бумага - вещь или обязательство, вспыхнувшая с момента появления ценных бумаг в гражданском обороте, требовала своего разрешения, поскольку отсутствие единого мнения о природе ценных бумаг мешало развитию фондового рынка.

Острая дискуссия велась между ЦБР и ФКЦБ России в 1996-1997 гг., когда оказалось, что эти уважаемые учреждения, регулирующие два важнейших рынка - денежный и фондовый, имеют различные взгляды на то, какой должна быть учетная система на рынке ценных бумаг, представленная регистраторами и депозитариями.

Необходимо было прийти к единой точке зрения, и в июле 1997 г. появился “Доклад о концептуальных подходах к месту и роли депозитарной деятельности на современном рынке ценных бумаг”. Этот доклад был примечателен, в частности, тем, что весь его первый раздел был посвящен уточнению понятия “ценная бумага”.

Как договорились авторы этого доклада, “ценная бумага "закрепляет" в себе имущественные (вещные и обязательственные) права. Относительно этих прав можно сказать, что по общему правилу по ним существует лицо ("должник"), обязанное исполнить эти права в пользу владельца этих прав ("кредитора"). С этой точки зрения правомерно говорить о правах из ценной бумаги, т.е. о правах, закрепленных ценной бумагой. Эти права определяют отношения между должником (лицом, обязанным по ценной бумаге) и кредитором (лицом, в пользу которого исполняются права по ценной бумаге).

Ценная бумага, кроме того, является объектом гражданско-правовых отношений, имуществом. Поэтому ценная бумага сама по себе является объектом вещных прав (например, права собственности и т.п.). С этой точки зрения правомерно говорить о праве на ценную бумагу как на имущество. Это право определяет отношения между ее собственником и всеми другими лицами.

В данной концепции (имеется в виду концепция депозитарной деятельности - Примеч. авт.) после сравнения и оценки вариантов выбор сделан в пользу "вещного" подхода. При этом ясна некоторая условность ряда "традиционных" понятий применительно к отношениям, связанным с ценными бумагами. Одним из аргументов за такое решение является то, что, несмотря на условность понятия права собственности на "бездокументарную" ценную бумагу, оно дает достаточно проработанный инструментарий для его описания”.

Справедливости ради надо заметить, что многие ученые-юристы по-прежнему считают, что бездокументарную ценную бумагу нельзя относить к вещам. В. А. Белов в своей замечательной работе “Бездокументарные ценные бумаги” (М., 2001) клеймит юристов-практиков, которые руководствуются “спекулятивной субъективно-правовой концепцией ценных бумаг”, но мы все же вынуждены распространить на любые ценные бумаги нормы вещного права.

Лицо, которому принадлежит право совершать в отношении какого-либо имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, именуется собственником данного имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под правом распоряжения вещью в гражданском праве понимают включение данного имущества в гражданский оборот (например, купля/продажа, дарение, залог и др.). Право распоряжаться вещью определяет ее юридическую судьбу.

Под правом пользования вещью понимается право потребления вещи в зависимости от ее назначения, при этом право пользования не предполагает возможности уничтожения или отчуждения вещи. Смысл права пользования акциями предполагает реализацию “прав из бумаги”, т.е. право участвовать в собрании акционеров, получать дивиденды, реализовывать другие права, принадлежащие акционеру в каждом конкретном случае.

Совсем неоднозначно обстоит дело с владением бездокументарными ценными бумагами.

Под правом владения понимается фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на нее. Причем законным (титульным) владельцем может быть и не собственник вещи (имущества), а наниматель (арендатор), залогодержатель, хранитель имущества, комиссионер и др.

Несмотря на то что бездокументарные ценные бумаги - не материальный предмет нашего мира, тем не менее они являются имуществом, находящимся в гражданском обороте, и следует признать, что у имущества такого рода есть собственники, которым принадлежат все правомочия, составляющие содержание права собственности, за исключением одного - права владения.

Данное утверждение вступает в противоречие практически со всеми законами и иными нормативными актами, начиная с закона “О рынке ценных бумаг”, зато не противоречит здравому смыслу.

Ну, скажите, как можно физически владеть тем, чего не существует в материальном мире и чье существование подтверждается только лишь записями в системе ведения реестра (например, на счетах депо), существующих, опять же в виде данных, хранимых в памяти компьютера?

Нельзя вступить во владение бездокументарной ценной бумагой путем ее вручения, как это происходит с вещами материального мира. Право собственности на бездокументарную ценную бумагу переходит к другому лицу в момент внесения соответствующей записи в системе ведения реестра или в депозитарии (ст. 29 закона “О рынке ценных бумаг”). С этого момента у ценной бумаги меняется собственник (а не владелец).

ДВАЖДЫ ДВА

Если собственник бездокументарной ценной бумаги, используя свое право распоряжения ценной бумагой, передает кому-то права пользования ценной бумагой, то в зависимости от того, какого рода права им передаются, мы получаем совершенно различный результат.

Итак, есть “права на бумагу” и “права из бумаги”: первые - это права вещные, вторые - это права обязательственные.

В каждом из этих двух случаев возможно получение выгоды либо собственником, либо лицом, которое пользуется чужой ценной бумагой, по праву собственности ему не принадлежащей. Назовем такое лицо выгодоприобретателем. Если собственник не является одновременно выгодоприобретателем, то он получает вознаграждение, выплачиваемое выгодоприобретателем, за пользование чужими ценными бумагами.

Таким образом, мы имеем четыре различных случая передачи собственником права пользования ценными бумагами (табл. 1).

Передаются вещные права

Передаются обязательственные права

Выгодоприобретатель- несобственник

Выгодоприобретатель- собственник

Выгодоприобретатель- собственник

Выгодоприобретатель- несобственник

Рассмотрим первую колонку таблицы.

Случай первый. Профессиональный спекулянт просит у собственника ценных бумаг некоторое их количество, чтобы воспользоваться этими бумагами, и обещает вернуть их обратно через некоторое время, а также заплатить определенную сумму денег за предоставленную ему возможность извлечь доход во время падения курса этих бумаг.

Собственник на какое-то время будет лишен своей собственности, поскольку принадлежащие ему ценные бумаги будут списаны с его счета в системе ведения реестра. Возвращены ему будут не те же самые ценные бумаги, а другие, ничем не отличающиеся от первоначальных, поскольку бездокументарные ценные бумаги не имеют индивидуальных признаков, а определяются родовыми признаками.

Такой договор, по которому одна сторона передает в собственность другой ценные бумаги, определенные родовыми признаками, а другая сторона обязуется возвратить такое же количество ценных бумаг, именуют договором займа.

Статья 807 Гражданского кодекса РФ. Договор займа: “По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества”.

Случай второй. На этот раз владелец ценных бумаг решил сам извлечь доход, поскольку он не желает удовлетворяться только получением копеечных дивидендов. Для этого он передает принадлежащие ему акции нанятому лицу. Это называется доверительным управлением.

Статья 1012 Гражданского кодекса РФ. Договор доверительного управления имуществом: “По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему”.

Рассмотрим случаи передачи собственником обязательственных “прав из бумаги” (см. табл. 1). Заметим, что в этих случаях права собственности на акции всегда сохраняются у собственника, а предметом договора являются исключительно права пользования, “полезные” свойства акций, являющиеся содержанием обязательственных прав.

Случай третий. Два товарища по работе разговаривают во время обеденного перерыва:

- Понимаешь, - объясняет первый, - у нас билеты в цирк, а надо идти на собрание, чтобы Михалыча в совет директоров избрать. Я тебе дам доверенность, отдел кадров заверит, я уже узнавал. А в понедельник “пузырь” возьмем и отметим это дело.

Налицо случай, когда одна сторона обязуется за вознаграждение совершить определенные действия, а именно принять участие в собрании и проголосовать за конкретного человека, который был указан другой стороной.

Статья 971 Гражданского кодекса РФ. Договор поручения: “По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя”.

Случай четвертый. Акционеру, давно прекратившему ходить на собрания, вдруг предлагают дать незнакомому человеку доверенность для участия в собрании. При этом за выданную доверенность готовы заплатить, но отказываются сообщить, каким образом они этой доверенностью распорядятся. “Какая вам разница, за кого будут голосовать вашей доверенностью? Вам заплатят деньги, и акции останутся у вас”, - отвечают “приобретатели” доверенностей на вопросы дотошных акционеров. И в самом деле, а какая разница, за кого они будут голосовать?

Налицо предоставление имущества во временное пользование, называемое арендой.

Статья 606 Гражданского кодекса РФ. Договор аренды: “По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование”.

Укажем виды договоров, заключаемых в каждом конкретном случае (табл. 2).

Передаются вещные права

Передаются обязательственные права

Договор займа. Выгодоприобретатель-заемщик

Договор поручения. Выгодоприобретатель-доверитель (собственник)

Договор доверительного управ-ления. Выгодоприобретатель - учредитель управления (собственник)

Договор аренды. Выгодоприобретатель- арендатор

Очевидно, что доверенность для участия в общем собрании акционеров является предметом особого интереса для реализации “прав из бумаги”. В другом случае “права из бумаги” следуют за “правом на бумагу”, не всегда побуждая собственника акций выдавать доверенность для участия в собрании акционеров.

Таким образом, ситуации, когда возникает причина для распоряжения правом, закрепленным в акциях, можно разделить на две группы:

когда “права из бумаги” следуют за “правами на бумагу”; когда “права из бумаги” являются самостоятельным объектом гражданского оборота.

В первой колонке табл. 2 описаны случаи, когда право на участие в общем собрании не является предметом первоочередного интереса, и нередко о реализации этого права попросту забывают.

К этим сделкам также необходимо добавить передачу ценных бумаг в залог, в варианте, когда ценные бумаги зачисляются на лицевой счет залогодержателя. В таком случае залогодатель и залогодержатель должны предусмотреть в договоре залога порядок реализации права на участие в общем собрании акционеров.

Точно так же необходимо определиться с судьбой “права из бумаги”, в случае, когда акции вносятся в качестве вклада в совместную деятельность.

Во всех этих уже четырех случаях предметом гражданского оборота становятся сами ценные бумаги.

Во второй колонке табл. 2 приведены два вида договоров, предметом которых является распоряжение правом участия в общем собрании акционеров. Особенности использования этого права не могут быть описаны исключительно в доверенности ввиду многообразия ситуаций.

ЗРИ В КОРЕНЬ

Закон позволяет доверителю отзывать выданную им доверенность.

Закон позволяет акционеру менять своего представителя на собрании акционеров.

Использование этих прав доверителем чревато для поверенного тем, что он может быть лишен возможности участвовать в собрании акционеров и не достичь того результата, на который рассчитывал. Заплатив, например, деньги за доверенность (в случае аренды акций), можно не попасть на собрание, если кто-то по доверенности, выданной тем же акционером, придет на собрание немного раньше.

Поверенный может защитить свои интересы, оформив отношения с доверителем, если он не будет ограничиваться только доверенностью, а составит соответствующий договор в простой письменной форме.
Так, договор аренды акций может предусматривать соответствующие штрафные санкции в случае недобросовестного поведения доверителя, отозвавшего свою доверенность в период действия соответствующего договора.
Конечно, для счетной комиссии, осуществляющей регистрацию участвующих в собрании акционеров, анализ отношений, побуждающих к выдаче доверенности, останется за пределами ее компетенции. Но предусмотренная сторонами при заключении договора ответственность будет служить сдерживающим фактором во всех случаях, когда доверитель будет подвергаться искушению отозвать ранее выданную им доверенность.

Понимание того, что отношения, возникающие в описываемых здесь случаях, требуют соответствующего документального оформления, приведет к росту правовой культуры в отношениях между доверителем и поверенным. Судебная практика, рассматривающая спорные случаи этих отношений, поможет избавиться от повторения ошибок.

ФКЦБ России делает определенные усилия по устранению неточностей и противоречий в нормативных актах. Но, “хочешь мира - готовься к войне”. Только сами стороны: доверитель и его поверенный способны путем заключения договора предотвратить возникновение конфликтов или недоразумений в их отношениях.